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下面附上一則新聞讓大家了解時事

林園測站異常頻率高 環團批：高雄人多吸五年毒空氣

: 2018年05月07日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心特約記者 李育琴高雄報導

環保署2017年空氣品質監測報告日前出爐，根據統計結果，全台空品指標年平均值最高的是高雄市，AQI為85，其中最高指標污染物細懸浮微粒（PM2.5），高雄落在南投（27.5）和金門（27.3）之後，為26.9微克/立方米。儘管空污季已經結束，但看到報告，地球公民基金會副執行長王敏玲痛批高雄空品始終未見改善，高雄多個測站年均PM2.5將近標準值15微克的二倍，中央及地方政府卻毫無作為。

不過，更令環團質疑的是空品監測數據的可信度，以及報告中的數據可能誤導相關單位的改善因應措施。其中林園測站在近五年未能反應周邊空品現狀，經常在周遭皆紫爆、紅害時，唯獨林園站呈現黃色燈號（空品普通）的監測值。五年來，林園站監測值偏低，民眾質疑，「這難道是林園站的奇蹟？」 2017空品監測報告出爐，王敏玲批評高雄空品未見改善。攝影：李育琴 林園站的奇蹟？數據異常偏低、經常維修無資料

長期關注高雄空品監測資訊的高雄市民陳先生指出，根據環保署的公開資料，林園測站PM2.5年均原始值，從2012年的41微克，突然降至2013年的29，近五年更連續下降，2017年降至18.6。空品改善幅度好過高雄整體平均，更勝過靠近山區的美濃。

另外，從環保署的公開資料中統計，去年10月至今年3月22日空污最嚴重的季節，林園測站達到橘色警戒（AQI101）的日數只有33天，是其他測站的一半，相較之下，高雄前鎮站達到108天，而前金站達到85天。

「身處在429支大煙囪的工業區，為何空品監測數據卻始終好過其他測站？」陳先生質疑測站的數據不實，經常偏低，誤導民眾對於空品現狀的認知，影響民眾保護自己身體健康。而學者研究指出，可能是設置的機器老舊所造成。

王敏玲說，「環保署總是歸咎於風向或異常氣象造成林園監測數據偏低，但是周邊大寮、潮州、小港空氣品質都不好，難道風只吹這裡嗎？」

她進一步指出，空品年報中的各監測數據是經過與手動測站的調校，非原始數據；此外，林園站更經常無故進入維修狀態，或沒有監測數據，造成今天林園站數據有許多疑慮。

據統計，今年年初到3月18日止，林園站進入維修和無數據日數有19天，累積總時數達72小時，而每當高雄地區進入重大霾害、紅爆時，林園站都是在維修，或無資料。

民眾指出，2月24、25日高雄馬拉松舉辦時，高屏空品全面達到紅色警戒，許多測站PM2.5超過70紫爆，但是林園站卻有將近24小時進入維修狀態無資料。

「在空品最糟的地方監測出問題，拿掉數據，只能說明高雄實際的空品狀況比數據顯示出來的更嚴重。」王敏玲說。 2018年2月25日高雄馬拉松數個測站破百紫爆，但林園進入設備維修無資料。圖片來源：民眾截圖空品監測網

「雖然空污季結束，但是空品年報剛出來，政府應該進行檢討。」王敏玲表示，年報是討論空品決策的依據及相關研究的基礎，空品監測數據有問題，政府應該要去搞清楚，把問題抓出來處理，不是讓民眾看到不可信賴的年報。

而且資訊不透明，影響空污防制資訊，無法做出正確的環境決策，她批評政府對高雄嚴重的空污問題還是沒有積極處理。 環署：林園監測數據不具代表性 年底測站全面更新

針對林園測站數據爭議，環保署環資處處長張順欽受訪時指出，今年秋天全台自動監測站都將進行更新，林園站換了新的儀器後，將可望改善監測數據異常的問題。

由於環團質疑自動測站資料經過與手動測站校正，造成數據偏低，不能反應實際污染量，張順欽說，手動測站為國際標準的監測方式，不過國內手動測站少，過去只能靠自動測站搭配手動進行校正。不過未來自動測站機器更新後，將不再進行校正，以自動測站所測得的原始數據為準。

張順欽說明，林園站在2017年1、2月和8月儀器故障，因此監測數據無效，在年報中未記入年均值，林園的監測數據不具代表性，也在報告中加以註明。

不過，他認為高雄測站密度高，單一測站並不影響整體高雄的空品監測狀況，相關因應政策也是以整體高雄為依據，不會因為一個測站數據偏低而有所影響。

對於環團質疑測站維修資訊不明，張順欽表示，每個測站的維修時段和異常資料都有紀錄，原始值也予以保留，未來會思考如何讓民眾更方便取得測站異常的維修資訊。 相關文章 211401 [nothing_1] 深澳電廠惡化北市空品 北市府表態了 2018/05/06 速效鳥調 大雪山賞鳥賽老少咸宜 遍賞台灣特有鳥種 2018/05/02 211295 [nothing_1] 洄游魚變陸封族 美濃首見斑帶吻鰕虎定居 2018/04/30 211231 [nothing_1] 台灣鮑魚王 淪生態殺手 2018/04/24 211163 [nothing_1] 切削油染白水溝 業者最高恐罰30萬 2018/04/22 211159 [nothing_1] 世界地球日 桃市動員千人淨灘 2018/04/22 環境監測空氣污染高雄台灣新聞監測站 作者 李育琴

站在南方的土地，用平躺的島嶼歷史視角，說環境與人的故事。炙風拂面，腳踏黏土之時，試著讓心保持冷靜。

違章工廠要繼續輔導？行政院擬七月初提版本

: 2018年06月08日 上稿編輯： 張淑貞 環境資訊中心記者 張淑貞報導

爭議極大的《工廠管理輔導法》（後稱工輔法）第33、34條違章工廠輔導制度，8年來只協助了40家不到的業者成功轉為合法經營，到底2020年期限後是否擴大展延辦理？行政院官員表示，修法事涉多個機關權責，包括農委會、經濟部、內政部、環保署，相關部會正在進行協調中，尚無明確共識。預計一個月內建立跨部會共識並草擬修法版本，7月2日向立法院進行專案報告。 輔導期避免一延再延 中央這次要正視問題

行政院經濟能源農業處參議呂貞慧，5月31日在環團抗議記者會接受陳情時說明搶便宜，「違章工廠就地合法和展延輔導期限，不會是行政院提出的版本。按目前修法的方向，縣市一定要提出清理計畫，但各縣市期程可以再談。」同在現場的經濟部中部辦公室科長雲瑞龍也說：「經濟部會審慎研議，輔導期盡量避免一延再延。」

主責違章工廠業務的經濟部中部辦公室主任許正宗也說，「可以輔導的工廠，政府會給予協助，無法輔導的還是要關廠。」經濟部工業局副局長游振偉則說明，「2016年5月20日以前既存的未登記工廠必須符合三個要件：必須是低污染行業，沒有公安疑慮，並有合法繳稅，才會討論處理方案，包括遷廠、關廠，還是輔導合法，希望能夠一次制度化解決這個難題。」目前相關法制與政策仍未定案，相關部會將在本月進行密切協商，7月2日向立法院進行專案報告。

彰化鹿港違章工廠越蓋越多，也越蓋越大。圖片來源：彰化在地團體 違章工廠繼續新增環團紛要求落實即報即拆

政府確定不會輔導合法經營的是，2016年5月20日以後新增建的違章工廠。由行政院農委會主政執行的「保護農地-拆除農地上新增違規工廠行動方案」，第一波預定拆除對象有17家，至今還有3家未拆除完成，彰化有2家，雲林有1家。

彰化建設處副處長陳威宏表示，其中一家原本承諾自拆而未拆，縣府將在6月10日前進行強拆。另一家屋主則認為農舍後方的違規建物並未做工廠使用，非屬行動方案拆除標的，因而提起訴願，縣府將等訴願結果確定後進行拆除。預計可能要等到七或八月。

即報即拆方案表定的執行期限是今年八月底，第一波17家新建違章工廠拆不完，還繼續不斷增加，環團紛紛要求確切落實。彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英表示，「民間團體於2017年9月20日、2018年4月11日，分別聯合檢舉了9案和8案，現在這些違章廠房已經全數蓋好，水電也都有了，也還未收到縣府回覆。」台灣農村陣線成員，也是農地違章工廠問題嚴重的彰化縣居民許文烽質疑，「即報即拆一定要落實，新的廠房繼續蓋，地方政府繼續不作為，違章工廠問題該如何止血！」

以稅籍估算，全台每年新增違章工廠約5,500家。圖片來源：環境資訊協會

對此，彰化縣地政處地用科承辦表示，環團第一次舉報的9家已經清查完畢，也提報到中央行動方案平台進行討論，但行政院並無指示處理方式。而第二次舉報的8家目前由農業處所轄區公所進行查報，預計六月中以後完成違規證據的蒐集與事實認定。陳威宏副處長則說，「目前建設處會優先執行中央交辦的8家拆除案件，民眾檢舉案件會回到一般違章處理程序進行查報，視影響公安、交通程度按順序進行排拆。」 違章工廠污染大 清查不罰惹爭議

行政院另一個政策是將中高污染廠遷出農地。呂貞慧參議說，「高污染工廠要遷出農地，這是確定的。」雲瑞龍科長也表示，「高污染必須遷到工業區，彰濱工業區目前開了三期，就是要將高污染業集中到工業區納管。」許正宗主任進一步說明，「違章工廠只要涉及中高污染行業，不論既存或新增建，將會全面處理，只要不宜在原地繼續經營的產業，經濟部會做媒合，要求遷到高污染工業區。」

主婦聯盟環境保護基金會研究員湯琳翔認為，「農田與工廠比鄰而居，工廠作業廢水與廢棄物很可能污染農地，根本解決之道是要讓工廠與農田分區管理。」地球公民基金會專員吳其融則說，「中央要好好規劃協調不要懈怠，產生高污染的產業鏈不處理好，將會造成農產品、農地、水圳持續被污染，未來農業要何去何從？」

政府納管的中高污染違章工廠有332家，稅籍推估卻有8,400家，佔比不到百分之5。圖片來源：環境資訊協會

污染性違章工廠遷出農地的具體規劃是什麼？許正宗主任表示，「縣市會先進行清查，相關期程、分工也會規劃出來，尤其違章工廠問題嚴重的工業大縣，這次行政院不會打迷糊仗，會正視違章工廠的問題。」經濟部相關承辦則說，「目前明確提出未登記工廠清查的有彰化縣和台中市，彰化縣計畫將對全區26鄉鎮市做掃街式普查，台中市則是針對筏子溪周邊進行地區性清查。」其他縣市則是維持有民眾檢舉才會查核的方式。

彰化縣林其春科長解釋，本次清查屬於「工廠管理地理資訊系統資料庫建置及系統更新計畫」，擬結合輔導措施，調查廠商遷廠意願，但只掌握資訊，不會涉及後續土地或建築違規使用裁罰。

環境權保障基金會專職律師郭鴻儀指出，「縣市政府依工輔法本來就有調查工廠的權責，只要未完成工廠登記，擅自從事物品製造、加工的廠商，地方應依法處以罰鍰，要求限期改善，屆期仍不完成工廠登記，可處連續罰到停工為止。」台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓則認為，「甚至已知的違章工廠就應該先進行裁罰，後面查到的可再加進去，不需等到全部清查完才開始處理。」 相關文章 抨新空污法消滅二行程 車主預告週末上凱道 2018/06/11 抗塑戰爭 印度環境部長籲：每天實踐一項綠行動 2018/06/11 212111 [nothing_1] 避免外籍漁部落客推薦工薪資遭苛扣，漁業署擬要求船東透過公營行庫匯款 2018/06/10 內用一次性塑膠吸管 環保署正式預告 2019年7月起四大場所禁用 2018/06/08 212092 [nothing_1] 綠委籲增加海委會預算 制定海洋基本法 2018/06/08 內用飲料將不再提供吸管 環保署將公告新一波限塑政策 2018/06/07 政策台灣新聞工廠管理輔導法農地工廠違章工廠

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